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近日，杭州海關所屬杭州蕭山機場海關根據新修訂的《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（二）》開出了今年首張“免罰單”，對某進出口企業進境貨物木質包裝未報檢的行為作出不予處罰的決定。
新修訂的《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（二）》于2025年3月1日起施行，新增《海關行政處罰“初次違法免罰”事項清單（二）》，規定了“進境貨物木質包裝未報檢”等10項初次違法免罰事項。
今年3月初，杭州蕭山機場海關獲知某進出口企業自主申報的包裝類型有誤，經查驗發現該木質包裝符合國際植物檢疫標準，但其包裝類型申報錯誤的行為有可能引發檢疫風險，涉嫌違反《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第十二條。
“我們是第一次開展進口業務，以為木質包裝有IPPC標識就萬事大吉，沒想到在包裝種類申報上疏忽大意了……”意識到錯誤的進出口企業負責人也頗有些懊惱。經進一步調查了解，杭州蕭山機場海關發現，該案涉及到的木包裝雖未報檢但已經加施有效國際植物保護公約專用標識、經檢疫未見異常，當事人及時改正，且之前24個月內在同一海關檢驗檢疫業務領域沒有行政或刑事違法記錄，符合“初次違法免罰”的要求，因此該關依法對該案當事人作出不予行政處罰決定，并通過書面方式對其進行教育，同時借助國門生物安全宣傳手冊向當事人詳細介紹了如何規范申報以及動植物檢疫相關法律知識。
“這次免于處罰的經歷讓我們感受到了政策的友好，為企業創造了容錯的空間。通過學習，我們也熟悉了報關的要求與流程，避免再次犯錯誤。”該進出口企業負責人說。
無獨有偶。在紹興，某紡織品企業也接到了由杭州海關所屬紹興海關開出的一張“免罰單”，切實感受到了海關執法的溫度。
原來，該公司在貨物放行前發現報關單表頭毛重申報錯誤，遂向海關申請改單。由于毛重申報不實的行為影響海關監管秩序，且所對應貨物的價值或申報價格超過5萬元，依據相關規定，應當依法對當事人作出處罰。紹興海關關員在調查時了解到，該公司在發現申報差錯后，主動向海關反映，并積極配合海關調查，且沒有造成危害后果的情節，遂根據有關“輕微違法免罰”的規定，對該公司依法作出不予處罰的決定，并就相關法律法規與公告內容，對該公司開展了批評教育與普法釋法宣講。
該公司負責人表示，這次能免于處罰給了公司一次糾錯整改的機會，也減輕了因輕微失誤帶來的經營壓力，以后公司將強化法律意識，合法合規經營。
“免罰并不意味著不管，而是更精準地監管和服務?！焙贾莺ｊP相關負責人表示，“一方面嚴格監管、一方面柔性執法，寬嚴相濟，既能呵護經營主體，又能把規矩立起來，讓營商環境更優化、經營主體更活躍?！?/p>
